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林政执法

会理县五措施积极推进林业综合行政执法改革


来源: 时间:2017年11月08日 点击率:打印】【关闭

  按照省、州的统一安排,根据有关法律、法规规定的行政处罚权(共计5类74项)及有关的行政强制措施从2017年3月1日起,由森林公安机关依法行使,县林业局不再行使上述权力的要求。针对改革转型期,森林公安编制少、人员少,警力不足、人员老化等实际困难和问题,如何全面推进改革措施的落实,从源头解决林业多头执法、重复执法、执法缺位等问题,在法律框架下,林业主管部门与森林公安协同配合,依法按程序办好林政案件,更好地保护林业生态建设成果,维护林区稳定。会理县林业局会同县森林公安局积极开展研究,多次召开座谈会,借鉴和学习外县经验,收集和听取多方面意见,结合自身实际,总结出了一套行之有效的改革经验及做法。
  一是成立县林业综合行政执法改革工作领导小组,在县编办和县法制办的大力支持下,研究、协调处理改革中的问题,督促、指导积极稳妥推进改革工作。
  二是由县林业主管部门组织对森林公安综合行政执法人员进行培训,经培训考试取得执法资格后,持证上岗。在县林业局的统一指导下,按照辖区负责制原则,由片区林业站配合森林公安集中办案、抓典型,打击一批,处罚一桩,教育一片,消化案件存量。
  三是合理划分林业主管部门内部监督机构和执法机构之间的职责权限,实现行政监管职能与行政执法职能相对分开,行政执法职能与技术检验,检测职能相对分开,明确综合执法机构的职责范围,做到权责统一。县森林公安为林业行政执法主体,负责案件的查处,县林业局和片区林业工作站负责案件的勘验和鉴定,密切配合,协同办案,解决案件增量。
  四是实行森林公安民警联系片区负责制,遇特殊案件、突发案件,先固定证据,积极争取地方公安支持,确保违法犯罪行为得到及时制止查处。
  五是按照当地公安机关警务辅助人员管理模式,积极探索,积极协调,在基层增配森林公安辅警人员,解决改革初期森林公安执法民警少,警力不足的问题和困难,打造政治过硬、作风优良的森林公安队伍,有力推进执法改革。           

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